2006年4月28日公司王建平總經(jīng)理參加了昆明市五華區(qū)工商聯(lián)七屆一次執(zhí)委會暨發(fā)展非公經(jīng)濟，促進社會主義新農(nóng)村建設座談會，會上他針對“非公經(jīng)濟如何與五華新農(nóng)村建設相結合，以相互促進、共同發(fā)展”的主題做了發(fā)言。

王總與高勁松常務副市長及五華區(qū)委、區(qū)工商聯(lián)領導、工商界朋友合影留戀

各位領導、企業(yè)家朋友們：

有幸目前參加五華區(qū)工商聯(lián)七屆一次執(zhí)委會暨發(fā)展非公經(jīng)濟，促進社會主義新農(nóng)村建設座談會，同時也非常感謝大家給我這樣一次發(fā)言的機會，現(xiàn)在我就“非公經(jīng)濟如何與五華新農(nóng)村建設相結合，以相互促進、共同發(fā)展”的主題發(fā)表一些我個人的觀點和意見與大家來一起探討，如有不正確和不合適的地方，還請各位指正。

2004年2月8日，《中共中央國務院關于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》下發(fā)，是改革開放以來中央第六個一號文件。文件要求：要調(diào)整農(nóng)業(yè)結構，擴大農(nóng)民就業(yè)，加快科技進步，深化農(nóng)村改革，增加農(nóng)業(yè)投入，強化對農(nóng)業(yè)支持保護，力爭實現(xiàn)農(nóng)民收入較快增長，盡快扭轉城鄉(xiāng)居民收入差距不斷擴大的趨勢。這是近三年來，中共中央制定出臺的關于“三農(nóng)”問題的三個一號文件之一，三個一號文件的出臺，有力促進了農(nóng)民增產(chǎn)增收，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，開創(chuàng)了社會主義新農(nóng)村建設的新局面。

2004年9月經(jīng)過昆明四區(qū)的重新區(qū)劃調(diào)整，沙朗鄉(xiāng)、廠口鄉(xiāng)等廣闊的農(nóng)村地區(qū)的劃入，五華區(qū)由原來的純城區(qū)變?yōu)榱擞谐怯朽l(xiāng)、城鄉(xiāng)并存的格局，在“三農(nóng)”工作的指導思想下，五華新農(nóng)村建設的工作也成為了五華區(qū)各條戰(zhàn)線全新的工作領域，對新五華提出了新的任務和挑戰(zhàn)，面對新形勢，機遇與挑戰(zhàn)并存。

由于中央對“三農(nóng)”工作的高度重視，并在實踐中提出并實行了許多支援農(nóng)村，富裕農(nóng)民，加強農(nóng)業(yè)的政策和措施，我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出了一些可喜的變化。在充分看到“三農(nóng)”發(fā)展的成就以及黨和政府對“三農(nóng)”工作高度重視的同時，我們還必須清醒地看到制約“三農(nóng)”發(fā)展的因素。這些因素可以概括為“四個沒有”，即農(nóng)業(yè)依然是國民經(jīng)濟發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，投入不足、基礎脆弱的狀況并沒有改變；糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的長效機制并沒有建立；制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾并沒有消除；農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展明顯滯后的局面并沒有根本改變。這“四個沒有”，一方面體現(xiàn)了中央實事求是的態(tài)度和胸懷，體現(xiàn)了中央對“三農(nóng)”工作的重視，另一方面說明農(nóng)村改革和發(fā)展仍然處在艱難的爬坡和攻堅階段，保持農(nóng)村發(fā)展好勢頭的任務非常艱巨。建設社會主義新農(nóng)村是我們在現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務。

解決好“三農(nóng)”問題，說一千、道一萬，眼下最緊迫的就是要千方百計地增加農(nóng)民收入，這是解決“三農(nóng)”的問題的中心任務和基本目標。正是基于農(nóng)民增收問題的重要性、緊迫性，2004年新年伊始，中央正式發(fā)布了關于增加農(nóng)民收入若干政策的意見。以中共中央、國務院的名義，專門制定一個關于促進農(nóng)民增加收入的文件，這在新中國成立以來還是第一次，可見黨中央、國務院對于促進農(nóng)民增收問題的重視程度。

在建設五華區(qū)社會主義新農(nóng)村，積極推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的發(fā)展中，這無疑需要各級政府加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入力度，但這不單純是多拿幾個錢的事，更重要的是觀念的轉變。我們昆明的城市建得再漂亮，馬路修得再寬，如果農(nóng)村凋敝、農(nóng)業(yè)衰弱、農(nóng)民富不起來，城市經(jīng)濟也難以長久繁榮，反而會拖昆明現(xiàn)代化建設的后腿。從經(jīng)濟社會發(fā)展全局考慮，必須改變這種狀況，這就要求我們的政府從思想認識到工作部署都必須有一個大的轉變。

我們的政府部門一直以來都非常重視農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)“三農(nóng)”工作。在十一五規(guī)劃當中也部署了要建設社會主義新農(nóng)村，這是非常英明的決策。我們這么大的區(qū)，農(nóng)業(yè)人口占了不少的比例，農(nóng)業(yè)不發(fā)展，農(nóng)村不繁榮，農(nóng)民不富裕，城市人口也不會有好日子過。在我們五華區(qū)“三農(nóng)”問題上與其他地區(qū)的農(nóng)村一樣，存在一些急須解決的深層次問題，如農(nóng)村基礎設施薄弱，農(nóng)村剩余勞動力轉移緩慢，人員整體素質有待提高，城鎮(zhèn)化水平低，農(nóng)民負擔沉重，貧困人口較多，等等。那么，針對這些存在的問題，并且結合農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的“三農(nóng)”問題，我們應該堅持從農(nóng)業(yè)內(nèi)部、農(nóng)村內(nèi)部和農(nóng)村外部三個層面同時入手，也就是中央所提出的：集中力量支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)，促進種糧農(nóng)民增加收入；繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力；發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道；改善農(nóng)民進城就業(yè)環(huán)境，增加外出務工收入；發(fā)揮市場機制作用，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通；加強農(nóng)村基礎建設，為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件；深化農(nóng)村改革，為農(nóng)民增收減負提供體制保障；做好扶貧開發(fā)工作，解決農(nóng)村貧困人口和受災群眾生產(chǎn)生活困難；大力發(fā)展農(nóng)村教育科學文化衛(wèi)生事業(yè)，全面提高農(nóng)民素質。然而這些措施所應遵循的基本原則：第一，政府引導，企業(yè)參與；第二，實事求是，量力而行；第三，因地制宜，分類指導；第四，突出重點，整體推進；第五，循序漸進，務求實效。

現(xiàn)在我們再來談到非公經(jīng)濟，以去年2月25號公布的國務院3號文件為標志，關于民營經(jīng)濟、非公經(jīng)濟發(fā)展的一系列的法律、政策、法規(guī)環(huán)境健全了。具有跨時代的意義，它把關于非公經(jīng)濟一系列的方針政策、法律法規(guī)集中起來，是建國56年第一次以中央政府的名義發(fā)布的一個鼓勵支持引導非公經(jīng)濟發(fā)展的一個系統(tǒng)方面的法規(guī)。非公經(jīng)濟36條的頒布，使民營經(jīng)濟、非公經(jīng)濟得到了充分的肯定，完善了對非公有制經(jīng)濟的社會服務，建立健全社會化服務體系；加強和改進政府服務和管理，維護了非公有制企業(yè)的合法權益，保護企業(yè)正常經(jīng)營活動。然而，推動非公經(jīng)濟，是需要靠我們大家的共同努力，尤其非公經(jīng)濟企業(yè)自身要做出成績。我們合法納稅，善待員工，做出榜樣，我們除了要把自己企業(yè)辦好外，還要盡好社會責任。

建設社會主義新農(nóng)村是為解決“三農(nóng)”問題做出的重大戰(zhàn)略決策，新農(nóng)村建設的關鍵是一個“新”字，“生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，鄉(xiāng)風文明，村容整潔，管理民主”是它的總體目標。從全國和全省看，新農(nóng)村建設搞得好的地方都有一個共同特點，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟比較發(fā)達，因此，在新農(nóng)村建設中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟責任重大，作用更為顯著。

我們?nèi)绾蝸碜龊梦迦A新農(nóng)村建設呢？我個人認為，非公經(jīng)濟企業(yè)應該增強反哺農(nóng)業(yè)、支持農(nóng)村發(fā)展的意識，可以把農(nóng)村也作為一個重要的投資方向和一個重要的市場，到農(nóng)村投資辦廠，創(chuàng)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢，找準幫扶、合作的結合點，探索互利互惠的“雙贏”模式，培育建設社會主義新農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)支撐體系。發(fā)揮民營企業(yè)、非公有制企業(yè)的作用，積極吸納農(nóng)民群眾就業(yè)，完善與農(nóng)戶的利益聯(lián)結機制，在自身發(fā)展的同時，帶動和幫助更多農(nóng)村群眾走上富裕道路。

非公經(jīng)濟企業(yè)的發(fā)展將有利于和直接帶動當?shù)丶爸苓叺貐^(qū)農(nóng)民種植、養(yǎng)殖以及二、三產(chǎn)業(yè)等相關產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，進一步密切企業(yè)與農(nóng)戶的關系，并通過技術培訓和產(chǎn)品創(chuàng)新等手段為農(nóng)民增收提供強有力的保障，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與農(nóng)戶的雙贏。同時以“輸血”手段增強“造血”功能，以品牌優(yōu)勢和產(chǎn)品創(chuàng)新能力等無形資產(chǎn)，進一步激發(fā)投資當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)有形資產(chǎn)的活力，從而有效促進地方經(jīng)濟發(fā)展，緩解社會就業(yè)壓力。

還有，就是要發(fā)揮非公經(jīng)濟人士在區(qū)域經(jīng)濟中的主導優(yōu)勢。鼓勵擔任村級領導班子成員的非公經(jīng)濟人士直接參與新農(nóng)村建設，帶領廣大農(nóng)民脫貧致富，幫助搞好規(guī)劃，整治村莊環(huán)境；鼓勵建立雙贏機制，農(nóng)村為非公有制企業(yè)提供優(yōu)惠政策和基本勞動力，非公經(jīng)濟人士以自身企業(yè)的發(fā)展帶動農(nóng)村經(jīng)濟、社會事業(yè)的整體發(fā)展；鼓勵非公經(jīng)濟人士采取冠名贊助、資金扶助、提供文藝骨干、組建文體隊伍等形式，豐富農(nóng)村的業(yè)余文化生活；鼓勵非公經(jīng)濟人士大力投入光彩事業(yè)，積極參與慈善捐款，資助農(nóng)村基礎設施建設和經(jīng)濟困難家庭?，F(xiàn)在大家比較重視農(nóng)業(yè)勞動力，農(nóng)村的現(xiàn)狀是人多地少，另外我們的農(nóng)村的產(chǎn)品能不能出來，我們的水果、花卉能不能走向城市，走向全國乃至國際市場，就要靠我們有實力的企業(yè)投資進行產(chǎn)品加工生產(chǎn)，產(chǎn)品出來了就能讓更多的農(nóng)民兄弟離土不離鄉(xiāng)，這是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)當中經(jīng)營致富。我想如果按照這種結構下去，我們就要有許多配套要跟上去，就又能使更多的行業(yè)經(jīng)濟得到發(fā)展。

像我們在座的眾多非公經(jīng)濟人士一樣，我們要有社會責任感，我們的政府，我們的社會的方方面面對“三農(nóng)”問題都有所支持，有所幫助，這樣的話農(nóng)村企業(yè)也不一定面臨著的都是困境，所以我們有必要對農(nóng)民、農(nóng)業(yè)有所了解，其實農(nóng)業(yè)是第一產(chǎn)業(yè)，是非常大的產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在我們由于農(nóng)業(yè)發(fā)展落后了，處于傳統(tǒng)的狀態(tài)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的潛力還沒有挖掘出來，如果我們?nèi)ニ伎家幌?，發(fā)覺一下的話，這里面的前景是非常廣闊的。但這就要看政府能不能找到合理的方法，企業(yè)能不能找到對投資農(nóng)業(yè)對未來產(chǎn)業(yè)的興趣了。

過去相對于工商企業(yè)來講，政府對農(nóng)業(yè)的重視程度還是不夠的。一方面建設社會主義新農(nóng)村，另外要轉變概念，同時要務實，要思考怎么樣建設。我們工商聯(lián)委員在一起坐下來的時候，感覺到我們都應該投身到社會主義新農(nóng)村建設的偉大事業(yè)中去，由此我們想一方面有更多的人擔負起社會主義新農(nóng)村建設的使命，另一方面有更多的人投入到這個事業(yè)中去，第三方面我們能夠贏得更廣泛的社會和政府以及方方面面的對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)事業(yè)的重視。我們是否應該發(fā)出倡議，讓大家都能夠把這么一個新農(nóng)村建設成就為一個歷史的偉大事件，在我們五華區(qū)的企業(yè)中，有很多民營企業(yè)家已經(jīng)投身到光彩事業(yè)中去，應該說光彩事業(yè)已經(jīng)成為民營企業(yè)義舉的品牌，有很多需要幫助的人們因為光彩事業(yè)得到成功。我們對新農(nóng)村建設的倡議也希望跟光彩事業(yè)結合起來，把我們的力量投入到偉大的事業(yè)中去?，F(xiàn)在畢竟工商企業(yè)是先發(fā)展了一步，我們有責任對新農(nóng)村建設貢獻我們的力量。第二，農(nóng)村富裕起來了，農(nóng)村市場就繁榮了，我們推進了新農(nóng)村的建設，其實是擴展了商業(yè)的空間，城鄉(xiāng)市場繁榮了以后，我們的市場就會更大、更多了。

工商聯(lián)就象是我們工商企業(yè)的娘家，他們對非公企業(yè)的關心和支持就真的象娘家人一樣，為我們辦了許多好事和實事。目前的會議討論的主題其中之一是對商會服務工作的意見和建議，首先我要先表明我的看法，工商聯(lián)對于我們工商企業(yè)的服務和支持是我們大家都是非常承認的，目前有這樣的一個討論主題，那么我也提出一點個人的看法。希望我們的工商聯(lián)能夠發(fā)揮更多的優(yōu)勢，在“聯(lián)”字上下功夫。橫向加強與政府部門、社會各界、中介組織的聯(lián)系與合作，縱向加強與各地各級工商聯(lián)組織的聯(lián)絡，通過建立廣泛的聯(lián)系，形成網(wǎng)絡優(yōu)勢。我們能夠通過工商聯(lián)的渠道及時得到區(qū)委、政府的有關政策，同時把我們非公經(jīng)濟企業(yè)的意見、建議及時地反饋給區(qū)委、政府，起到“上情下達、下情上達”的橋梁紐帶作用。另外，工商聯(lián)應加強對所屬各類行業(yè)協(xié)會及會員的管理，規(guī)范大家的經(jīng)營活動，使他們嚴格按照會章辦事，為企業(yè)營造一種公平競爭的創(chuàng)業(yè)和經(jīng)營環(huán)境。

各位領導、企業(yè)家朋友們，希望我們五華區(qū)的各界朋友能夠進一步發(fā)揮優(yōu)良傳統(tǒng)，認真履行各項職能，振奮精神，同心協(xié)力，與時俱進，開拓創(chuàng)新，在五華區(qū)委、區(qū)政府的帶領下為實現(xiàn)五華區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越而努力奮斗。謝謝！